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厚植生態底色 推動綠色發展

發布時間:2022-02-24 09:20:00來源: 西藏日報

  從藏北草原到雅礱河岸,從魯朗林海到瑪旁雍錯湖畔,來自四面八方的人們紛至沓來,盡情領略西藏天藍、水清、地綠的大好風光。

  2021年,在西藏自治區黨委、政府的堅強領導下,在各市地各部門的大力支持下,全區生態環境系統緊緊圍繞生態文明高地建設,牢記囑托、感恩奮進,污染防治攻堅戰連續兩年考核“優秀”,環境質量保持全優,生態文明示范創建保持全國前列,“十四五”生態環境保護開局良好。

  高質量發展能力持續增強

  西藏是國家重要的生態安全屏障,是東亞氣候的調節器,生態文明建設的重要性不言而喻。一直以來,西藏積極推動“六穩”“六?!?,大力支持高新數字、生態農牧、特色旅游等綠色產業發展。積極應對氣候變化,加強應對氣候變化基礎能力建設,深化碳匯經濟發展研究,探索生態資產評估——生態系統服務價值核算研究及應用,啟動跨境生態環境影響研究。

  目前,全區完成市地級“三線一單”成果集成和入庫發布,劃定管控單元850個,全區約88.96%的國土面積納入優先保護單元,“三線一單”成果在交通、資源開發、基礎設施建設等領域得到有效應用。持續加強拉林鐵路沿線生態修復和環境管理,綠色“復興號”馳騁在環境潔凈、生態秀美的雪域高原。加強川藏鐵路建設生態環境監管服務,協調完成雅江流域綜合規劃環評審查,全力支持機場“3+1”、江孜康卓水庫等重大項目建設。審查規劃環評7份,審批備案建設項目環評文件7937份,實現“兩高”項目和企業零審批、零引進。深入落實排污許可證制度,完成179家單位質量審查、83家單位執行情況現場核查。林芝市、昌都市著力加強川藏鐵路監管,幫扶指導企業綠色施工。

  持續優化營商環境,不斷深化“放管服”改革,將53個行業類別144類建設項目環評文件審批權限下放至市地,自治區審批僅占一成,網上備案建設項目環評文件達92.9%。在全區率先落實強邊固邊差別化政策,對175個涉邊項目實行環評豁免或降低環評文件類別。

  生態文明高地建設扎實推進

  2021年以來,自治區黨委、政府一如既往重視生態環境保護工作,自治區第十次黨代會明確提出“著力創建國家生態文明高地、努力做到生態文明建設走在全國前列”的戰略部署,擘畫了未來五年乃至今后一個時期建設美麗幸福西藏的宏偉藍圖。

  生態環境部在拉薩召開“十四五”全國生態環境系統對口援藏工作會議,為新時代西藏生態環境保護注入了新動力。區黨委生態文明建設領導小組充分發揮統攬全局、協調各方的作用,各市地各部門自覺履行生態文明建設政治責任,落實生態環境保護責任清單,積極主動向自治區黨委報告生態環境保護履責情況。

  編制并提請自治區黨委、政府審定通過《西藏自治區國家生態文明高地建設規劃(2021—2035年)》,以“五地一體系”為路徑,制訂實施意見和工作方案。制定深入打好污染防治攻堅戰實施意見,接續實施新一批具有西藏特點的7大標志性戰役,高起點、高質量、高標準打好藍天碧水凈土保衛戰?!笆奈濉鄙鷳B環境保護規劃編制完成,空氣質量保持、重點流域水生態環境保護、應對氣候變化、土壤和農村生態環境保護等專項規劃穩步推進。

  目前,《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》正式施行,首個生態文明宣傳月活動亮點紛呈、有聲有色,生態文明全民共建、共享、共樂的良好氛圍逐漸形成。生態文明示范創建管理辦法及11項配套指標體系出臺實施,各地創建熱情高漲,13個縣區、284個鄉鎮、3229個村居開展了自治區級生態文明示范創建。其中,堆龍德慶區、曲水縣、工布江達縣獲得第五批國家生態文明建設示范區稱號,拉薩市達東村獲得“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。

  生態保護修復成效鞏固擴大

  近年來,西藏全面加強以33條重要河流為主的江河源系統保護,著力提升“亞洲水塔”生態功能與服務價值。西藏生態安全屏障保護與建設規劃累計投入127.1億元。持續推進拉薩市、山南市山水林田湖草沙試點工程,累計落實資金74.74億元,積極推動昌都市、日喀則市項目申報。落實中央水污染防治資金7.07億元,實施拉薩河、年楚河、哲古湖等水生態環境保護修復項目。

  同時,加強自然保護地監管,配合推進三江源(唐北片區)國家公園建設。深入開展“綠盾2021”自然保護地強化監督工作,核查人類活動點位3488個,年度問題“增量”、歷年問題“存量”持續遞減,整改完成率達94%。建立生態安全工作協調機制,完成高黎貢山(伯舒拉嶺)野生動植物資源本底調查,配合開展種質資源普查和外來物種入侵調查。順利完成聯合國生物多樣性大會相關活動,向全世界展示西藏生物多樣性保護成就。林芝市強化自然保護地監管,歷年“綠盾”整改問題已全部銷號。

  在生態振興助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作上,西藏全面起步,制訂專項工作方案,推進生態環境治理向鄉村延伸。完成“十三五”農村環境整治成效評估。爭取8550萬元實施新一批農村環境整治項目,制定農牧區生活污水處理技術指南,優化布局,統籌推進農村飲水、污水、垃圾設施建設。全區畜禽養殖資源化利用率達92%,主要農作物化肥農藥利用率達41%,秸稈綜合利用率達95%以上,全面完成年度目標任務。持續開展“四旁”植樹,鄉村生態宜居水平不斷提升。落實重點生態功能區轉移支付資金31.39億元,安排生態崗位46.62萬個,綠水青山守護者有了更多獲得感。

  凡是過往,皆為序章。良好的生態環境是西藏最突出的優勢,保護好西藏的綠水青山,守護好世界上最后一方凈土,是推動西藏高質量發展、實現全面振興的必然要求。

(責編: 陳濛濛)

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